李金华：官员财产申报应含子女财产 否则无效

日期：2010年03月12日

“晒”工资

  昨天，全国政协副主席、审计署前审计长李金华做客人民网强国论坛。李金华表示，目前反映官员财产情况的总信息是不完整的，很多“灰色”收入反映不出来。要官员真正如实、准确地申报自己的财产，还有大量的工作要做。

　　本报讯　据《成都商报》报道，网友“王清平”今年在网络上提了一份“模拟提案”，建议打造中国特色的财产公布阳光法。李金华看了这份“模拟提案”后，表示很受感动：“说明网友、社会上广大公众对怎么从根本上防止腐败问题非常关注。”

　　昨天，全国政协副主席、审计署前审计长李金华做客人民网强国论坛，就“加强对权力的监督与促进民营经济发展”等话题与网友进行在线交流。而这份编号第4184号的“模拟提案”被李金华提到，并针对官员财产公示相关问题谈了自己的看法。李金华表示，目前反映官员财产情况的总信息是不完整的，很多“灰色”收入反映不出来。要官员真正如实、准确地申报自己的资产，中国还有大量的工作要做。

　　谈对政府的监督真正的监督必须是独立的

　　今年温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要“创造条件让人民批评政府、监督政府”、“让权力在阳光下运行”。那么，监督如何才能有成效？

　　李金华表示，这里面有几个很重要的因素，一是法律法规要健全，监督首先要依法监督。现在我们在程序性的法规上还有很多空白或不健全的地方。

　　“监督部门的监督人员要作为，这一点也非常重要。”李金华说，“现在各种监督部门是很多的，但我感到很多监督是不到位的。”他表示，这与监督部门和监督人员不敢于坚持原则，不敢于监督有很大关系。现在有些部门管理和监督是结合的，比如银监会、证监会、保监会，管理监督结合在一起，管理本身就是一种权力，一般来说是偏重管理弱化监督。真正的监督必须是独立的，目前的体制使有些部门往往监督职能不到位。

　　他还表示，要保证监督人员履行职能，还要给他们创造条件和环境。“监督是得罪人的事，得罪了人，可能个人利益及很多方面都要受到影响”，因此要采取有效措施，保证监督人员能够不受这些方面的干扰，能够坚持监督。此外，李金华还认为，应该把专门监督、舆论监督、社会监督，包括网民的监督结合起来，这样的监督才会更有效。

　　谈官员财产申报不列入子女财产申报很难反映问题

　　网友“王清平”今年在网络上提了一份“模拟提案”，建议打造中国特色的财产公布阳光法。李金华看了这份模拟提案后，很受感动。

　　李金华说，官员反腐是全社会关注的一个重要问题。虽然中央已规定公务人员要及时报告或公开一些重大收入，公布自己的财产，但执行效果社会并不是非常满意。为什么呢？

　　他分析说，一是对财产申报的范围目前在法律界定上还不明确。比如官员除了自身、夫妻两人一起生活的财产外，还涉及子女。凡是独立参加工作的子女，他（她）的财产算不算官员的财产？“坦诚来讲，老百姓不满意的，就是有些官员自身看起来账面或财产并不是很多，但子女的财产非常多，这个问题就很难界定。从现在揭露的很多案件都可以看出来，很多腐败问题都是通过子女、亲属反映出来的。如果不能把分开居住的、独立的子女的财产包括在内的话，官员的财产申报就不能反映问题。”

　　二是目前反映官员财产的总信息是不完整的。他拿自己举例说，他在审计署时曾填报一张表，实际上就是工资，最多就是在外面的讲课费，别的就没有了。但现在很多官员也不完全就是工资和一些讲课的费用，有很多其他的“灰色收入”。“有些收入，银行反映不出来，其他方面也反映不出来。”

　　现在我们的“现金交易”很多，好多“灰色”、“黑色”收入都是通过现金交易的，这个他自己也不可能申报，现在还有很多用人家的假身份证去开户、去炒股，类似事情也不少。因此，要真正如实、准确地申报自己的资产，中国还有大量的工作要做。